HOME / ゼロから学ぶ保育士 / 講座 / 第2章 保育原理 / 保育所保育指針とは
第2章 保育原理 ・ レッスン2-1保育所保育指針とは？保育の内容を国が定める理由
約4分 ・ 公開日 2026-10-05
このレッスンの問い
保育所ごとに、保育の内容をまったく自由に決めてよいとしたら、どんなことが困ると思いますか？
読む前に、答えを少しだけ予想してみてください。当たっていなくても大丈夫です。
01保育所保育指針は、保育の内容を国が定めたもの
保育所保育指針は、保育所の保育の内容と、それに関わる運営について、国が定めたものです。
保育所で何を大切に、どのように保育するか。その基本を示した国の文書が保育所保育指針です。現在のものは2017年（平成29年）3月31日に告示され、2018年4月1日から適用されています。
根拠は、国の基準である「児童福祉施設の設備及び運営に関する基準」の第35条です。保育所の保育の内容は、国が定める指針に従うと書かれています。
指針は、総則・保育の内容・健康及び安全・子育て支援・職員の資質向上の5つの章でできています。この章では、おもに総則と保育の内容を学びます。
02国が定める理由は、どの保育所でも質を保つため
全国どこの保育所に通っても、子どもの健康と安全、発達が守られるように、共通の枠組みを定めています。
保育所は、子どもが生活時間の大半を過ごす場です。指針は、この時期を生涯の人間形成にとって極めて重要な時期だとしています。
だからこそ、通う園によって保育の質に大きな差があっては困ります。指針の解説は、一定の保育の水準を保ち、さらに向上させる基点として指針を定めていると説明しています。
指針は、施設や職員配置の基準、保育士資格と組み合わさって、保育の質を支えます。小規模保育などの事業や認可外保育施設も、指針の内容に準じて保育を行うことになっています。
03守ること・努めること・園の工夫に任せること
指針には、必ず守ること、努力すること、各園の工夫に任せることが区別して書かれています。
解説によると、指針の事項は、遵守しなければならないもの、努力義務のもの、基本原則にとどめて各園の工夫を認めるものなどに分かれます。たとえば全体的な計画は「作成しなければならない」とされています。一方、園の自己評価の結果は「公表するよう努めなければならない」とされています。
指針は、細かい手順まで決めた手引きではありません。基本を踏まえたうえで、各保育所が実情に応じて創意工夫することを求めています。
たとえば、近くに大きな公園がある園は散歩を多くし、広い園庭がある園は園庭遊びを中心にする。方法は違っても、どちらも同じ指針の考え方に立っています。
| 章 | おもな内容 |
|---|---|
| 第1章 総則 | 保育所の役割、養護、保育の計画と評価、幼児教育として共有すべきこと |
| 第2章 保育の内容 | 乳児・1歳以上3歳未満児・3歳以上児の、ねらいと内容 |
| 第3章 健康及び安全 | 子どもの健康支援、食育、衛生・安全の管理、災害への備え |
| 第4章 子育て支援 | 保育所を利用する保護者と、地域の保護者等への支援 |
| 第5章 職員の資質向上 | 施設長の責務、職員の研修など |
あなたの場合は？
あなたが子どもを保育所に預けるとしたら、「これだけはどの園でも守ってほしい」と思うことは何ですか？
答えを書く必要はありません。少し思い浮かべるだけで、記憶に残りやすくなります。
覚えるのはこの3つ
- 保育所保育指針は、保育所の保育の内容と運営について国が定めたもの
- 現在の指針は2017年に告示され、2018年4月から適用されている
- 全国共通の枠組みで質を保ちつつ、各園の創意工夫を求めている
TERMSこのレッスンの用語
保育所の保育の内容と、これに関連する運営について国が定めたもの。現在のものは2017年に告示され、2018年4月から適用されている。
児童福祉施設の設備や運営について国が定めた基準。第35条で、保育所の保育の内容は国が定める指針に従うとしている。
LESSON 2-1 の確認
確認問題（全3問）
本文を見ずに答えてみましょう。思い出そうとすることが、いちばんの復習になります。
Q1. 現在の保育所保育指針が適用され始めたのはいつでしょう？
答えを見る
正解: 2. 2018年4月
正解です。現在の指針は2017年（平成29年）3月31日に告示され、2018年4月1日から適用されています。告示の年と適用の年がずれる点がポイントです。
Q2. 保育所保育指針の説明として、正しいものはどれでしょう？
答えを見る
正解: 1. 保育所の保育の内容と運営について、国が定めたもの
ここがポイントです。指針は、保育所の保育の内容と、それに関わる運営について国が定めたものです。全国の保育所が拠るべき共通の枠組みになっています。
Q3. 新しく開く保育所の園長が「国の指針があるのだから、園独自の工夫はいらない」と話しています。指針の考え方に合うのはどれでしょう？
答えを見る
正解: 1. 指針の基本を踏まえ、園の実情に応じて工夫する
惜しかった人も大丈夫です。指針は、基本を踏まえたうえで、各保育所が実情に応じて創意工夫することを求めています。一方で、守らなければならない事項もあるので「従わなくてよい」は誤りです。